Analyseer met Hubert Humphrey de oprichting en rol van het Amerikaanse Congres in Amerika's systeem van checks and balances Toen de opstellers van de Grondwet het Congres in het leven riepen, was het hun bedoeling dat het deel zou gaan uitmaken van het systeem van checks and balances. Encyclopædia Britannica, Inc. Bekijk alle video's voor dit artikel
Congres van de Verenigde Staten , de wetgevende macht van de Verenigde Staten van Amerika, opgericht onder de grondwet van 1789 en structureel gescheiden van de uitvoerende en rechterlijke macht. Het bestaat uit twee huizen: de Senaat , waarin elke staat, ongeacht zijn grootte, wordt vertegenwoordigd door twee senatoren en het Huis van Afgevaardigden ( zien Vertegenwoordigers, Huis van ), waarvan de leden worden gekozen op basis van het aantal inwoners. Onder de uitdrukkelijke bevoegdheden van het Congres zoals gedefinieerd in de Grondwet zijn de macht om belastingen te heffen en te innen, geld te lenen op krediet van de Verenigde Staten, handel te reguleren, geld te munten, oorlog te verklaren, legers op te richten en te ondersteunen, en alle wetten te maken die nodig zijn voor de uitvoering van hun bevoegdheden.
Capitool van de Verenigde Staten Capitool van de Verenigde Staten, Washington, D.C., de ontmoetingsplaats van het Amerikaanse congres. Corbis
Hoewel de twee kamers van het Congres voor het grootste deel gescheiden zijn, hebben ze een gelijke rol bij de totstandkoming van wetgeving, en er zijn verschillende aspecten van de zaken van het Congres die de Senaat en het Huis van Afgevaardigden delen en die gemeenschappelijke actie vereisen. Het congres moet minstens één keer per jaar samenkomen en een datum overeenkomen voor: bijeenroepen en schorsing. De datum voor bijeenroeping was in de Grondwet vastgesteld op de eerste maandag van december; in het twintigste amendement op de grondwet werd de datum echter gewijzigd in 3 januari. De datum voor verdaging wordt gestemd door het Huis en de Senaat.
Het congres moet ook bijeenroepen in een gezamenlijke zitting om de kiesmannen voor de president en de vice-president te tellen. Hoewel niet vereist door de grondwet, worden er ook gezamenlijke sessies gehouden wanneer de president of een bezoekende hoogwaardigheidsbekleder beide huizen toespreekt.
Van gemeenschappelijk belang voor beide huizen van het Congres zijn ook zaken als overheidsdrukwerk, algemene boekhouding en de congresbegroting. Het congres heeft individuele agentschappen opgericht om deze specifieke belangen te dienen. Andere instanties, die rechtstreeks verantwoording verschuldigd zijn aan het Congres, zijn onder meer het Copyright Royalty Tribunaal, de Botanische Tuin en de Bibliotheek van het Congres .
De termijn van het congres loopt van elk oneven jaar tot het volgende oneven jaar. Voor zijn jaarlijkse sessies ontwikkelde het Congres het commissiesysteem om: vergemakkelijken zijn overweging van de verschillende zaken die zich voordoen. Elk huis van het Congres heeft een aantal vaste (permanente) commissies en geselecteerde (bijzondere en tijdelijke) commissies. Samen vormen de twee kamers van het Congres gezamenlijke commissies om onderwerpen van gemeenschappelijk belang te bespreken. Bovendien, omdat geen enkele handeling van het Congres geldig is tenzij beide huizen een identiek document goedkeuren, worden conferentiecommissies gevormd om betwiste versies van wetgeving aan te passen.
Aan het begin van een sessie houdt de president een State of the Union-toespraak, waarin in grote lijnen het wetgevingsprogramma wordt beschreven dat de president het congres zou willen laten overwegen. Later dient de president een jaarlijkse begrotingsboodschap in en het rapport over de economie opgesteld door de Raad van Economische Adviseurs van de president. Aangezien congrescommissies enige tijd nodig hebben om wetgeving voor te bereiden voordat deze ter algemene overweging wordt voorgelegd, kan de wetgevende output van het Congres in de eerste weken van een sessie nogal klein zijn. Wetgeving die aan het einde van een sessie niet is aangenomen, behoudt zijn status in de volgende sessie van hetzelfde tweejarige congres.
Volg een wetsvoorstel van een congrescommissie tot de ondertekening door de president van de Verenigde Staten Mark Andrews en Thomas Eagleton praten over hoe het Congres wetgeving aanneemt. Encyclopædia Britannica, Inc. Bekijk alle video's voor dit artikel
In termen van wetgeving kan de president worden beschouwd als een functionerend onderdeel van het congresproces. Van de president wordt verwacht dat hij het Congres op de hoogte houdt van de noodzaak van nieuwe wetgeving, en overheidsdepartementen en -agentschappen zijn verplicht het Congres periodieke rapporten over hun activiteiten te sturen. De president legt ook bepaalde soorten verdragen en voordrachten ter goedkeuring voor aan de Senaat. Een van de belangrijkste wetgevende taken van de president is echter het ondertekenen of veto uitspreken voorgestelde wetgeving. Het veto van de president kan worden opgeheven door een tweederde meerderheid van elke kamer van het Congres; niettemin kan de invloed van de potentiële macht van de president zich uitstrekken tot de procedures van het Congres. De mogelijkheid dat een wetsvoorstel wordt afgewezen, geeft de president enige invloed bij het bepalen welke wetgeving het Congres in eerste instantie zal overwegen en wat amendementen acceptabel zal zijn. Naast deze wettelijke en grondwettelijk bevoegdheden, de president heeft invloed als leider van een politieke partij; partijbeleid zowel in het Congres als onder het electoraat kan worden gevormd door de president.
Hoewel het Amerikaanse Hooggerechtshof geen directe betrekkingen heeft met het Congres, is de impliciete bevoegdheid van het Hooggerechtshof om wetgeving die in strijd is met de Grondwet ongeldig te verklaren een nog sterkere beperking van de bevoegdheden van het Congres dan het presidentiële veto. De beslissingen van het Hooggerechtshof en de federale rechtbanken over de grondwettigheid van wetgeving schetsen het constitutionele kader waarbinnen het Congres kan handelen.
Het Congres wordt ook beïnvloed door representatieve belangengroepen, hoewel ze geen deel uitmaken van de formele structuur van het Congres. Lobbyisten spelen een belangrijke rol bij het getuigen voor hoorzittingen van het congres en bij het mobiliseren van meningen over bepaalde kwesties.
hoe oud was abraham in de bijbel toen hij stierf?
Veel van de activiteiten van het Congres hebben niet direct betrekking op het vaststellen van wetten, maar het vermogen van het Congres om wetten uit te vaardigen is vaak de sanctie die zijn andere acties effectief maakt. De algemene juridische theorie op grond waarvan het Congres opereert, is dat de juridische autoriteit wordt gedelegeerd aan de president of uitvoerende afdelingen en agentschappen en dat deze op hun beurt wettelijk verantwoordelijk zijn voor hun acties. Het Congres kan alle acties beoordelen die zijn uitgevoerd door een gedelegeerde autoriteit; en op sommige gebieden van gedelegeerde wetgeving, zoals in voorstellen voor reorganisatie van de regering, moet het Congres de goedkeuring van specifieke plannen aangeven voordat ze van kracht worden. Het Congres kan ook het recht behouden om de wetgeving te beëindigen door gezamenlijke actie van beide kamers.
Het congres oefent algemene juridische controle uit op de tewerkstelling van overheidspersoneel. Er kan ook politieke controle worden uitgeoefend, met name door de bevoegdheid van de Senaat om te adviseren over en in te stemmen met benoemingen. Noch de Senaat, noch het Huis van Afgevaardigden heeft enige directe grondwettelijke bevoegdheid om uitvoerend of gerechtelijk personeel voor te dragen of anderszins te selecteren (hoewel in het ongebruikelijke geval dat het kiescollege er niet in slaagt een president en vice-president te selecteren, wordt van beide kamers verwacht dat ze doen). Bovendien verwijdert het Congres gewoonlijk geen functionarissen. Het congres heeft echter wel de macht om beschuldiging . In een dergelijke procedure wordt de afzettingsprocedure uitgevoerd door het Huis van Afgevaardigden en wordt de zaak behandeld voor de Senaat - een stem van tweederde van de aanwezige senatoren is vereist voor overtuiging .
De bevoegdheid om belastingen te heffen en te innen en om gelden toe te wijzen, geeft het Congres een aanzienlijke autoriteit in fiscale aangelegenheden. Hoewel de president in eerste instantie verantwoordelijk is voor het bepalen van het voorgestelde niveau van kredieten, wordt, zodra de ramingen voor het volgende fiscale jaar bij het Congres zijn ingediend, geen enkele begrotingswet aangenomen, maar worden er tijdens de de eerste zes of zeven maanden van een sessie.
In zijn niet-wetgevende hoedanigheid heeft het Congres ook de bevoegdheid om wijzigingen in de Grondwet te initiëren, en het moet bepalen of de staten moeten stemmen over een voorgestelde amendement door staatswetgevers of door speciale staatsconventies. Ten slotte heeft het Congres het recht om elk onderwerp te onderzoeken dat zijn bevoegdheden aantast. Onderzoekscommissies van het Congres kunnen getuigen oproepen en van hen eisen dat zij informatie verstrekken. Deze commissies kunnen ook de bevoegdheid krijgen om personen die opzettelijk het wetgevingsproces blokkeren, te belasten minachting van het Congres en kunnen arrestatiebevelen worden uitgevaardigd.
Copyright © Alle Rechten Voorbehouden | asayamind.com